更高水平开放合作助力中国东盟经贸发展迎新机遇

第24次中国—东盟领导人会议26日以视频形式举行。中方在会上提出，中国和东盟将推进更高水平的区域经济一体化，并聚焦数字经济、绿色经济等新兴合作领域。这将进一步激发中国与东盟经贸发展潜力，助力双方合作迎来新机遇。

今年是中国—东盟建立对话关系30周年，30年来，双方贸易合作持续升级，硕果累累：中国与东盟贸易规模30年间扩大了85倍。2020年，尽管受疫情影响，但双边贸易额逆势增长，中国与东盟实现了互为第一大贸易伙伴的历史性突破。

今年前三季度，中国与东盟的贸易保持增长势头，中国对东盟进出口4.08万亿元，同比增长21.1%，东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位，占中国外贸总值的14.4%。

对于中国与东盟贸易快速增长的原因，中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东分析说，30年来，中国与东盟经贸合作不断深入，特别是中国与东盟签订自贸协定，彼此加快互相开放市场，推动了区域内贸易投资自由化便利化发展。

自贸协定的制度性红利显而易见。据中方统计，中国—东盟自由贸易区建成11年来，双方之间90%以上货物可享受零关税待遇，中国自东盟享惠进口占全部享惠进口的一半左右。

在此次会议上，中方提出将与东盟正式启动自贸区升级后续谈判联合可行性研究。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员沈铭辉说，推动升级现有自贸协定，可以提升贸易投资自由化便利化安排，有效降低市场制度性交易成本，加快推动区域经济一体化，为区域经贸合作注入更多动力与活力。

双方经贸迅速发展，制度性红利只是原因之一。

在商务部贸易经济合作研究院亚洲研究所副所长、研究员袁波看来，中国与东盟经贸合作不断扩大，还源自双方具有较强的经济和资源互补性，区域合作的推进让彼此产业链供应链深度融合、互相依存。

据商务部数据，截至今年6月底，中国和东盟国家相互累计投资总额超过3100亿美元，东盟已成为中国最主要对外投资目的地和外商直接投资来源地。

因此，会议还指出，中国和东盟国家要用好地理相邻、产业互补等优势，推进更高水平的区域经济一体化。

在当前环境下，进一步深化双边经贸合作，具有重要意义。

沈铭辉说，中国和东盟互为第一大贸易伙伴，进一步深化经贸合作，不仅会促进东盟国家经济增长和增加就业，加快走出疫情阴霾，也将有利于中国加快构建新发展格局，为自身发展注入活力。从世界范围来讲，对世界经济复苏，以及稳定全球产业链供应链也将起到积极作用。

拓展双方经贸合作空间，未来应在哪些领域发力？根据此次会议内容，数字经济、绿色经济等新兴领域将成为双方未来合作重点。

事实上，近年来，中国与东盟在制造业、农业、基础设施、高新技术、数字经济、绿色经济等领域投资合作均实现稳步拓展。未来，这些领域合作空间也将潜力无限。

袁波说，疫情期间各国更关注数字经济发展，且中国与东盟国家已建立数字经济伙伴关系，并着力推进数字丝绸之路建设，未来双方在数字经济领域会有较大合作空间。此外，中国在数字经济发展方面积累了丰富经验，也将更好地为东盟国家作出示范。

刘向东认为，中国与东盟在城镇化合作方面有巨大空间，未来可以进一步在智慧城市、生态城市、海绵城市等方面开展深入合作，加快培育新动能。

在沈铭辉看来，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的生效实施，将为中国与东盟合作注入新力量。“RCEP将进一步推动中国与东盟间产业链一体化发展，降低区域内贸易壁垒，促进跨境贸易和投资，为区域经济复苏注入新动力。”他说。

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